国家发改委公布首个应对气候变化专项规划

而这个皖北小城，在面对煤炭资源日渐枯竭的难题时，不断积极探索，走出一条城市转型发展新道路，为220万淮北市民交上了一份满意答卷。

这是对企业销售自主经营权的剥夺，政府的这种做法显然是违背市场规律的。据悉，鄂尔多斯市本地现有运煤卡车1.5万余辆，而来自全国其他省市的外埠车辆就达20多万辆。

政府的本意是好的，是想通过政府的引导，为企业提供更好的服务平台。付伟是鄂尔多斯一位多年从事煤炭经营的企业负责人，他告诉记者，方案一出即遭到当地煤炭企业和煤炭运输企业的抵制。对加盟车辆实行统一管理、统一调度、统一加油、统一保险、统一通关。按照方案要求，该集团各子公司负责与所在区域内煤矿区域签订煤炭产品销售统一承运合同，集结社会车辆或自购车辆为煤矿企业煤炭产品销售提供运输服务，对运输车辆提供运杂费和税费的开票结算等一条龙标准化、规范化服务。4月18日，鄂尔多斯市辖区的准格尔旗煤炭行业协会向政府递交的有关方案的意见书中认为，政府这种做法违反了《企业法》，触及到《反垄断法》，不适宜政企分开的改革方向与大政方针，造成剥夺企业自主经营权、操控国内煤炭市场价格、政府职能错位等不良社会影响。

运销企业、个体运输车辆不太可能把自己的经营权交给一家物流集团来管理。在意见书上，企业对政府方案提出质疑，认为这是政府直接参与市场运转，既当裁判员又当运动员，违背了市场经济规律和企业自主经营、自负盈亏的原则，抵消了市场对资源的配置作用，不利于优化、提升煤炭企业参与市场竞争的能力。难解运输瓶颈不过，几家中国大央企还未有实质性动作。

按照目前的海运费，到中国港口价格约在每吨80美元左右。据我所知，大唐、华电、神华、中煤、中国秦发集团有限公司、瑞茂通都试图在美国收购煤炭。根据美国能源信息署（EIA）数据，2月美国天然气平均价格为每百万英热单位2.6美元，煤炭则为3.06美元。为了开拓煤炭消费市场，我们不得不把目光放到国外市场，尤其是中国。

在西雅图，博地能源也正试图建设一座港口设施，以便能向亚洲出口2000万吨-2500万吨煤矿。冒险者ST国创在寻求向中国增加出口煤炭的同时，美国煤炭生产商也希望能引进中国投资者，共同开发美国的煤矿。

但是，这一计划正遭到美国环保人士反对，尚未动工。TPI从寻标基金借款年利率为5%，还款日期为2013年4月5日。上述美国煤炭公司高层称，美国企业与中国企业的合作模式是共同出资开发，产出的煤炭中国公司需要自己解决运输，而运输是一个瓶颈。EIA在《短期能源市场预测报告》中称，2012年美国电力行业的煤炭需求量将低于9亿短吨（1短吨=0.907吨），降至8.84亿短吨，同比下降5%左右，预期燃煤发电量占总发电量的比重也将从42.2%降至40.4%。

转向中国美国近几年来页岩气的大规模开采，给煤炭行业造成了重大打击。目前美国的煤炭开采正在向西部转移，田纳西就是一个典型。前述美国煤炭公司高层透露，去年10月，国家发改委率团组织神华、中煤等企业到美国博地能源考察，也是为收购美国煤炭做一些前期工作。5月22日，美国上市煤炭企业爱国者矿业公司（Patriot Coal Corp，NYSE： PCX）股价下跌35%。

博地能源一位高层告诉财新记者。美国煤炭出口到亚洲，大部分从美国东海岸、墨西哥湾沿岸下水。

截至2012年3月31日，TPI总资产为33.62亿元，总负债35.30亿元，股东权益-1.68亿元，2011年度和今年一季度分别亏损1.24亿元和4032万元。厄尼瑟瑞舍（Ernie Thrasher）是美国最大的冶金煤炭供应商Xcoal能源资源公司（Xcoal Energy & Resources）的首席执行官，他近几年一直在努力开发中国市场，尤其是在去年美国煤炭消费出现巨大转变后。

上述分析师称，交易从投资回报率看也不尽如人意。随着页岩气的大量开采，天然气价格自2008年年中以来一直稳定在2美元左右，这比煤炭价格要便宜，越来越多的电厂转而选择这种清洁能源。面对价廉物美的美国煤炭资源，ST国创成为了收购美国煤矿的中国冒险者。这个煤矿其中的部分煤层已经在开采，以后能开采多少，带来多大经济效益很难确定。厄尼在接受财新记者采访时称。上述中介人士称，TPI虽然借到钱收购THC，但是煤矿经营状况难以负担其高额的利率。

THC煤矿出售主要是公司资金出现问题。然而，美国西部现在已经没有大型煤矿出口港。

5月7日，贵州国创能源控股（集团）股份有限公司（600145.SH，下称ST国创）宣布，增发募集39.4亿元，主要用于收购和开发美国田纳西的THC煤矿（Triple H Coal），成为首家公开宣布赴美投资煤矿的中国企业。虽然美国现在煤炭价格便宜，但是销售和运输都是大问题。

1月和2月美国的煤炭发电比例也从去年同期的46%跌至37%。ST国创称，由于THC另有五个采矿证在申请，公司计划在收购完成后新建五个产能100万吨矿井，建成后将形成年产500万吨焦煤的生产能力。

好消息是华盛顿州考利茨县（Cowlitz County）政府日前批准在朗维尤（Longview）附近的奇努克（Chinook）港修建一座煤炭出口码头，主要用于向中国等煤炭需求量大的亚洲国家出口。美国煤炭发电比例在过去十年间一直都在50%以上，低于40%还是首次。詹姆斯河煤炭公司（James River Coal，NASDAQ：JRCC）下跌12%。美国煤炭需求减弱，使得美国煤炭商不得不转向国际市场。

一位代表卖方的中介机构人士在接受财新记者采访时称。美国最大煤炭企业博地能源（Peabody Energy, NYSE： BTU）下跌4%。

由于美国东部港口吃水有限，无法接卸大型船只，只能通过小船装出港，然后到北大西洋再通过皮带运到大船上。页岩气大开发令美国对进口石油依赖下降，同时也使得美国煤炭企业集体遭遇冬天。

但是在环保组织的反对下，这一计划也遭到搁置。比如，在宾夕法尼亚州西部开采出来的煤炭，通过铁路运至伊利湖港口，再由小船通过圣罗伦斯航道运到加拿大新斯科舍省，进而出口到亚洲。

中煤也不缺资金，遇到合适的收购项目，我们肯定会出手。中国煤炭运销协会研究员李朝林在接受财新记者采访时称。这个价格相比国内煤矿仍然有一定优势。中国不仅有需求，美国煤炭在价格上也有利可图。

一般来说，在美国收一个10亿吨资源的煤矿，不包括设施建设，大概在5000万美元左右。李朝林称，目前美国煤炭的坑口价格在每吨10美元左右，加上运费到美国港口也就在每吨40美元-50美元。

不仅是Xcoal能源资源公司这样的煤炭供应商，美国煤炭生产商也都在寻求中国投资者。煤炭发电一直是美国主要的电力来源，但是随着天然气价格大跌，煤炭的价格优势已经不复存在。

一方面天然气价格低廉，另一方面环境因素也给我们很大压力。我们已经投入了几亿美元，但由于环保人士和当地居民反对，目前已经停工。